 從項目落地到項目推進，從項目見效到提質增效，我省的項目主題年活動表明，項目和投資就是山西發(fā)展的支撐力和推動力。立足于投資增長型的基本省情，因項目具有如此舉足輕重的地位，全省上下需傾力而為全速推進。 放眼三晉大地，以鐵路、公路、低熱值煤發(fā)電、外送電通道和電網建設等十大重點領域投資為代表，2015年全省重點工程項目建設強勢推進，帶動投資增長、推動經濟增長、促進轉型發(fā)展的火車頭作用進一步發(fā)揮。全省不僅提前實現(xiàn)固定資產投資“五年五萬億”的目標，而且投資結構持續(xù)優(yōu)化，民間投資占比達到61.5%，工業(yè)投資中非煤產業(yè)投資占比達到80%，非傳統(tǒng)產業(yè)投資占比達到53.4%。 知形識勢，方可有為。我省2015年投資成績來之不易，有亮點有看點，但是也要清醒地看到難點和痛點，正視投資中還存在一些不容忽視的問題：一是工業(yè)投資和基礎設施投資增長不快；二是新項目不多、大項目帶動作用不強；三是市域和領域發(fā)展不平衡。這些問題直接影響著全省投資增長和質量提升。 起跑決定后勢，開局關系全局。質量和效益是項目建設的生命所在。投資只有質量提高了，較快的速度才能保持，發(fā)展才能持續(xù)；只有效益上來了，速度才有意義，質量才能真正落到實處。所以，今年投資的核心和重點是抓好有效投資，我們堅持既要規(guī)模又要結構，既要速度更要效益。 當然，其中最關鍵的還是要解決好“投什么”“誰來投”“怎么投”的問題。 要解決“投什么”問題，關鍵是要有質量、有效益的投資。保持一定的投資增速非常必要，但速度必須建立在投資結構優(yōu)化的基礎上。要圍繞有效需求進行有效投資，不搞重復建設，不新增過剩產能。要緊緊圍繞文化旅游、裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥和現(xiàn)代服務業(yè)等安排投資，加大對傳統(tǒng)產業(yè)更新改造的投資。 要解決“誰來投”問題，關鍵是創(chuàng)新投融資機制。當前，政府性投入增長速度下降，要發(fā)揮好我省民間資本充裕的優(yōu)勢，推廣PPP投融資方式，鼓勵和引導社會資本通過特許經營、政府購買服務、股權合作等方式參與重大項目建設。要加大財稅、價格、土地、金融等方面的支持，穩(wěn)定項目預期收益，努力為民間資本參與投資項目建設創(chuàng)造條件。 要解決“怎么投”問題，關鍵是深化投資管理體制改革。要進一步簡政放權，繼續(xù)完善政府核準的投資項目目錄，進一步減少政府核準事項，減少前置條件，最大限度地為企業(yè)提供便利化的投資環(huán)境。積極推行投資負面清單、權力清單、責任清單管理制度，使企業(yè)能夠看單點菜、按圖索驥。 良好的開端是成功的一半，精彩的開局是勝利的關鍵。只要我們真抓實干、能抓會干、抓好干好，緊抓投資質量和效益這個關鍵，就定能為實現(xiàn)“十三五”經濟社會發(fā)展良好開局交出一份滿意的答卷。 |
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